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　　水土保持是生态文明建设的重要内容ღ★◈✿、乡村振兴的基础工程ღ★◈✿、江河保护治理和黑土地保护的重要措施ღ★◈✿。为深入贯彻党的二十大和二十届三中全会精神ღ★◈✿，全面贯彻落实中共中央办公厅ღ★◈✿、国务院办公厅印发的《关于加强新时代水土保持工作的意见》ღ★◈✿，落细落实我省新时代水土保持工作目标任务ღ★◈✿，紧密结合水利实际明确具体措施ღ★◈✿、责任分工和工作要求ღ★◈✿，参照《水利部贯彻落实

　　锚定新时代水土保持工作目标ღ★◈✿，到2025年ღ★◈✿，水土保持体制机制和工作体系更加完善ღ★◈✿，管理效能进一步提升ღ★◈✿，人为水土流失得到有效管控ღ★◈✿，重点地区水土流失得到有效治理ღ★◈✿，水土流失状况持续改善ღ★◈✿，新增水土流失综合治理面积10150平方公里ღ★◈✿，减少水土流失面积3500平方公里以上ღ★◈✿，全省水土保持率达到80.21%ღ★◈✿。到2035年ღ★◈✿，系统完备ღ★◈✿、协同高效的水土保持体制机制全面形成ღ★◈✿，人为水土流失得到全面控制ღ★◈✿，重点地区水土流失得到全面治理ღ★◈✿，生态系统水土保持功能有效增强ღ★◈✿，全省水土保持率达到83.66%ღ★◈✿。

　　1.编制完成吉林省相关水土保持规划ღ★◈✿。主动对接ღ★◈✿、有效衔接松辽流域水土保持规划ღ★◈✿，编制完成《吉林省水土保持重点工程2024—2025实施方案》ღ★◈✿，统筹谋划小流域综合治理和侵蚀沟综合治理工程项目ღ★◈✿。编制完成《吉林省“十五五”水土保持规划》ღ★◈✿，系统谋划全省水土流失防治总体格局ღ★◈✿，明确水土保持区域布局和防治重点ღ★◈✿，提出水土保持预防保护ღ★◈✿、监督管理ღ★◈✿、综合治理ღ★◈✿、监测评价ღ★◈✿、智慧水土保持建设ღ★◈✿、管理与基础支撑能力建设等目标任务和推进举措ღ★◈✿。同时ღ★◈✿，指导推动各市州ღ★◈✿、县市修订本级水土保持规划ღ★◈✿。（责任部门ღ★◈✿：水保科技处负责ღ★◈✿；规计处ღ★◈✿、水资源处ღ★◈✿、水保局ღ★◈✿、水文局朝冈实岭ღ★◈✿、农水局ღ★◈✿、设计院ღ★◈✿、水科院ღ★◈✿、水保院参与ღ★◈✿。完成时限ღ★◈✿：2024年9月完成《吉林省水土保持重点工程2024—2025实施方案》编制ღ★◈✿；2026年6月完成《吉林省“十五五”水土保持规划》编制）

　　2.量化分解水土保持率目标ღ★◈✿。根据全省2025年ღ★◈✿、2035年水土保持率阶段总体目标ღ★◈✿，逐年度合理确定工作目标ღ★◈✿，并将全省水土保持率目标量化分解到各市州ღ★◈✿、县市ღ★◈✿，形成省ღ★◈✿、市ღ★◈✿、县三级行政区水土保持率目标体系ღ★◈✿。将水土保持率目标完成情况纳入水土保持目标责任考核和政府绩效考核ღ★◈✿，作为对市级人民政府考核的重要约束性指标ღ★◈✿。统筹做好年度全国水土保持规划实施情况考核评估吉林省完成情况自评汇总和美丽中国评估吉林省水土保持率完成情况的复核上报工作ღ★◈✿。（责任单位ღ★◈✿：水保科技处负责ღ★◈✿；水资源处ღ★◈✿、水保局ღ★◈✿、水保院参与ღ★◈✿。完成时限ღ★◈✿：2024年3月底前完成水土保持率目标量化分解ღ★◈✿，并下发至各市县）

　　3.协调推动水土保持规划实施ღ★◈✿。根据“十四五”期间全省新增水土流失治理面积10150平方公里总体目标ღ★◈✿，逐年度合理确定工作目标并分解量化到各市县ღ★◈✿，推动全省各级各部门协调联动开展水土流失综合治理ღ★◈✿。加强跟踪监测ღ★◈✿、督促检查和考核评估ღ★◈✿，跟进研究解决规划实施中出现的问题ღ★◈✿，精准监测和科学评价规划实施成效ღ★◈✿，有效发挥规划引领全省水土保持高质量发展作用ღ★◈✿。（责任单位ღ★◈✿：水保科技处负责ღ★◈✿；水保局ღ★◈✿、水科院ღ★◈✿、水保院参与ღ★◈✿。完成时限ღ★◈✿：按照全国水土保持规划实施情况考核评估相关要求ღ★◈✿，按年度推动全省水土保持规划任务落实ღ★◈✿；每年2月底前完成上年度省级水土保持目标责任考核评估工作ღ★◈✿；每年3月底前完成各县市年度水土保持生态治理任务指标分解）

　　4.开展水土保持重点区域划定ღ★◈✿。依据国家空间管控有关规定ღ★◈✿，认真落实《水利部关于加强水土保持空间管控的意见》等相关要求ღ★◈✿。对照《全国水土保持规划（2015-2030年）》明确的国家级水土流失重点防治区名录ღ★◈✿，按照《国家级水土流失重点预防区ღ★◈✿、重点治理区范围划定技术指南》ღ★◈✿，以小流域为单元ღ★◈✿，组织开展国家级水土流失重点防治区划定落地工作ღ★◈✿。按照《水土流失严重ღ★◈✿、生态脆弱区域划定技术指南》等相关要求ღ★◈✿，充分衔接生态保护红线ღ★◈✿、国家级水土流失重点防治区范围ღ★◈✿，组织开展水土流失严重ღ★◈✿、生态脆弱区域划定落地工作ღ★◈✿。明确禁止开垦陡坡地范围ღ★◈✿，督促指导各地以县级行政区域为单位依法划定并公告禁止开垦陡坡地区域范围JDB游戏ღ★◈✿。加强水土保持重点区域数字化管理ღ★◈✿，规范水土保持重点区域划定成果数据要求ღ★◈✿，充分利用全国水土保持信息管理系统及“全国水利一张图”及时将水土保持重点区域划定成果上图入库朝冈实岭ღ★◈✿。（责任单位ღ★◈✿：水保科技处负责ღ★◈✿；河湖处ღ★◈✿、运管移民处ღ★◈✿、水保局ღ★◈✿、水文局ღ★◈✿、水保院参与ღ★◈✿。完成时限ღ★◈✿：国家级水土流失重点防治区划定落地工作2024年底前完成ღ★◈✿；水土流失严重ღ★◈✿、生态脆弱区域划定工作2025年6月底前完成ღ★◈✿；禁止开垦陡坡地区域范围划定并公告工作2025年底前完成ღ★◈✿，其他工作持续推进）

　　5.实施分区分类精准管控ღ★◈✿。加强水土流失重点防治区管理ღ★◈✿，严格落实法律法规关于水土流失重点防治区减少人为扰动ღ★◈✿、保护地表植被的管理规定ღ★◈✿，积极推动ღ★◈✿、科学规范相关规划征求水土保持意见ღ★◈✿，切实落实水土保持有关要求ღ★◈✿。严格水土流失严重ღ★◈✿、生态脆弱区域管控ღ★◈✿，限制或禁止可能造成水土流失的生产建设活动ღ★◈✿。落实禁止开垦陡坡地范围管理要求ღ★◈✿，严禁开垦种植农作物ღ★◈✿；种植经济林的应当科学选择树种ღ★◈✿，合理确定规模ღ★◈✿，采取水土保持措施ღ★◈✿，防止造成水土流失ღ★◈✿。认真落实水利部生产建设项目水土保持方案审查要点等有关规定ღ★◈✿，区分铁路ღ★◈✿、公路ღ★◈✿、水利ღ★◈✿、水电ღ★◈✿、管道ღ★◈✿、核电ღ★◈✿、煤炭ღ★◈✿、输变电等不同行业建设项目特点ღ★◈✿，明确差异性针对性要求ღ★◈✿，实施分类精准监管ღ★◈✿。（责任单位ღ★◈✿：水保科技处负责ღ★◈✿；水保局参与ღ★◈✿。完成时限ღ★◈✿：持续推进）

　　6.开展大中型灌区现代化改造ღ★◈✿。积极谋划推进大中型灌区骨干工程配套建设ღ★◈✿，依据《吉林省大中型灌区现代化建设总体规划》ღ★◈✿，计划到2030年对全省62处大中型灌区开展渠道衬砌ღ★◈✿、建筑物改造ღ★◈✿、机电设备及信息化设备改造建设ღ★◈✿，完善灌排体系ღ★◈✿，全面建成“节水高效ღ★◈✿、设施完善ღ★◈✿、管理科学ღ★◈✿、生态良好”的现代化灌区ღ★◈✿，为优先把大中型灌区建成高标准农田提供更加可靠的水利支撑ღ★◈✿。（责任单位ღ★◈✿：农水水电处负责ღ★◈✿；农水局参与ღ★◈✿。完成时限ღ★◈✿：2024年底完成18个增发国债大中型灌区续建配套与现代化改造项目建设任务ღ★◈✿。到2030年ღ★◈✿，开展我省8处大型灌区ღ★◈✿，54处中型灌区续建配套与现代化改造ღ★◈✿，提高灌区运行管护水平和供水保障能力）

　　7.加强水土保持事前提醒朝冈实岭ღ★◈✿。坚持关口前移ღ★◈✿，建立健全方案审查审批与监管重点提醒机制ღ★◈✿，预先分析研判项目实施中可能存在的水土流失风险隐患ღ★◈✿，向生产建设单位告知水土流失防治义务及相关要求ღ★◈✿，督促指导生产建设单位严格按照批复的水土保持方案要求ღ★◈✿，及时采取相应措施消除风险隐患ღ★◈✿。对水土流失影响严重ღ★◈✿、防治任务艰巨ღ★◈✿、情况复杂的重大项目以及氢能产业建设项目等省政府重点建设项目ღ★◈✿，提前介入ღ★◈✿，主动服务ღ★◈✿，靠前指导解决水土流失防治重点难点问题ღ★◈✿。涉及水土保持违法情形的ღ★◈✿，依法依规先行查处ღ★◈✿，并要求报批水土保持方案时附水行政主管部门处理意见ღ★◈✿。对存在“未批先建”“未批先变”“未批先弃”“未验先投”等违法违规行为的项目ღ★◈✿，编制单位在进行调查勘测时ღ★◈✿，应依据《水土流失危险程度分级标准》等有关技术标准ღ★◈✿，先行判定水土流失危害程度等级ღ★◈✿。对危害程度等级为中度（含）以上的ღ★◈✿，应及时报告水行政主管部门处理ღ★◈✿；对危害程度等级为轻度（含）以下的ღ★◈✿，参照《人为水土流失危害调查和鉴定评估技术指南》（T∕CSSWC 001—2024）等有关技术标准要求ღ★◈✿，自行开展人为水土流失危害调查和鉴定评估工作ღ★◈✿，明确是否存在水土流失问题ღ★◈✿，并随方案一并报送ღ★◈✿。水行政主管部门对责任单位主动自查自纠水土保持问题的ღ★◈✿，依法依规予以减轻或者免于责任追究ღ★◈✿。（责任单位ღ★◈✿：水保科技处负责ღ★◈✿；政法处ღ★◈✿、水保局参与ღ★◈✿。完成时限ღ★◈✿：持续推进ღ★◈✿，发现重大问题及时处理）

　　8.严格水土保持源头把关ღ★◈✿。严格落实水土保持法律法规规定和标准规范要求ღ★◈✿，进一步加强生产建设项目落实黑土地保护法等法律法规以及有关文件要求的审查审批把关ღ★◈✿。落实空间管控要求ღ★◈✿，加大弃渣减量和综合利用审查把关力度ღ★◈✿，强化水土流失源头防控ღ★◈✿。针对不同区域ღ★◈✿、不同行业特点ღ★◈✿，突出差异化靶向精准管理ღ★◈✿。聚焦水土保持方案关键环节和重点内容严格审查审批把关ღ★◈✿，对存在违法违规行为的先行查处ღ★◈✿。严格水土保持方案变更审查ღ★◈✿，要求补充或修改理由充分ღ★◈✿、合规ღ★◈✿，积极防范和严格限制通过随意变更水土保持方案来违规逃避和擅自减免应当承担的水土流失防治责任义务的行为ღ★◈✿。督促技术评审单位强化诚信自律和责任落实ღ★◈✿，客观公正ღ★◈✿、从严从实从细开展技术评审工作ღ★◈✿。以水土保持方案审查要点作为重要衡量尺度ღ★◈✿，采取系统筛查ღ★◈✿、线上抽查ღ★◈✿、专家审查ღ★◈✿、交叉互查ღ★◈✿、联动协查ღ★◈✿、重点督查ღ★◈✿、专项稽查ღ★◈✿、技术核查等多种方式ღ★◈✿，全面开展水土保持方案质量抽查工作ღ★◈✿，每年集中抽查方案不少于100个ღ★◈✿，切实维护方案审批的权威性和公信力ღ★◈✿。（责任单位ღ★◈✿：水保科技处负责ღ★◈✿；政法处ღ★◈✿、水保局参与ღ★◈✿。完成时限ღ★◈✿：质量抽查工作每年12月中下旬完成ღ★◈✿，其他工作持续推进）

　　9.推动遥感监管常态开展ღ★◈✿。坚持以遥感监管为基本手段ღ★◈✿，充分运用卫星ღ★◈✿、无人机等遥感技术ღ★◈✿，通过比对分析不同时期遥感影像及水土保持监测信息ღ★◈✿，辅助开展项目初步筛查ღ★◈✿、施工过程抽查ღ★◈✿、措施落实检查ღ★◈✿、监理监测督查ღ★◈✿、自主验收核查等全链条监督工作ღ★◈✿，不断提高水土保持全过程管理效能ღ★◈✿。对标水利部下发的疑似违法违规扰动图斑和整改不到位清单ღ★◈✿，组织全省依法合规做好现场核查ღ★◈✿、违规认定ღ★◈✿、查处整改ღ★◈✿、销号清零等必须动作ღ★◈✿，不断提升遥感监管工作效能ღ★◈✿。按规定加密开展省级水土保持遥感监管工作ღ★◈✿，年度核查（复核）各类扰动图斑不少于300个ღ★◈✿，逐年优化解译判别ღ★◈✿、图斑下发ღ★◈✿、核查认定等监管任务和工作内容ღ★◈✿，全面监控ღ★◈✿、及时发现ღ★◈✿、精准判别人为水土流失情况ღ★◈✿，依法依规严格查处有关违法违规行为ღ★◈✿。（责任单位ღ★◈✿：水保科技处负责ღ★◈✿；水保局参与ღ★◈✿。完成时限ღ★◈✿：部级遥感监管认定及查处工作每年11月底前完成,上年发现问题整改销号和当年发现问题动态清零工作每年12月底前完成ღ★◈✿；省级遥感监管上年发现问题整改销号工作每年6月底前ღ★◈✿，当年发现问题动态清零工作每年12底前完成）

　　10.督促现场检查规范实施ღ★◈✿。指导全省建立健全并动态更新调整生产建设项目水土保持监管台账ღ★◈✿，全面掌握本级批复项目的建设状态和水土保持工作进展情况ღ★◈✿，建立问题及整改情况清单ღ★◈✿，强化整改销号闭环管理ღ★◈✿。持续开展水土保持书面检查ღ★◈✿，引导生产建设单位自觉强化水土流失防治主体责任意识ღ★◈✿，主动自查自纠ღ★◈✿，自主整改落实ღ★◈✿，依法履行水土流失防治责任与义务ღ★◈✿。强化重点领域ღ★◈✿、重点行业水土保持监管ღ★◈✿，全面推行水土保持“双随机ღ★◈✿、一公开”监管抽查ღ★◈✿，有针对性地对建设规模大ღ★◈✿、水土流失风险点多ღ★◈✿、存在问题突出的项目开展现场监督检查ღ★◈✿，年度现场检查比例不低于本级审批项目的10%ღ★◈✿。按规定通过政府购买服务方式委托有关单位承担监督检查中的技术性ღ★◈✿、基础性工作ღ★◈✿，委托第三方技术服务机构在水土保持监管监测中发挥必要的技术支撑作用ღ★◈✿。全面推进行政执法公示ღ★◈✿、执法全过程记录ღ★◈✿、重大执法决定法制审核制度ღ★◈✿，确保文明规范执法ღ★◈✿。按照属地管理ღ★◈✿、重心下移原则ღ★◈✿，明确省ღ★◈✿、市ღ★◈✿、县三级水行政主管部门对辖区内生产建设项目的具体属地监管责任ღ★◈✿，水土保持行政执法主要由市县两级负责ღ★◈✿，省级水行政主管部门主要负责辖区内重大案件查处ღ★◈✿、跨区域执法的组织协调和监督指导ღ★◈✿，同时组织市县水行政主管部门对其辖区内部批及省批项目开展问题整改跟踪督促落实和违法违规问题查处工作ღ★◈✿。（责任单位ღ★◈✿：水保科技处ღ★◈✿；水保局ღ★◈✿、水保院配合参与ღ★◈✿。完成时限ღ★◈✿：持续推进）

　　11.探索智能监管辅助手段ღ★◈✿。以“互联网+监管”为抓手ღ★◈✿，充分运用AI技术加强对人为水土流失风险的跟踪防范ღ★◈✿，利用水利部遥感监管APP以及“共生地球”“奥维地图”等相关专业地图APP软件辅助开展监督管理ღ★◈✿，通过信息比对分析ღ★◈✿，实现靶向定位ღ★◈✿、逆向可查ღ★◈✿、精准监控ღ★◈✿。探索开展“智慧水保”监管ღ★◈✿，推动建立长光卫星大数据信息智能分析平台ღ★◈✿，充分利用人工智能辅助分析技术ღ★◈✿，精准快捷筛查问题线索朝冈实岭ღ★◈✿，不断提高水土保持监管精准化ღ★◈✿、智能化水平ღ★◈✿，全面监控ღ★◈✿、及时发现ღ★◈✿、精准判别人为水土流失情况ღ★◈✿。压实监测监理单位责任ღ★◈✿，强化监测监理成果应用ღ★◈✿，创新线上监管方式方法ღ★◈✿，探索尝试与水土保持监理ღ★◈✿、监测等同步互动的线上伴随“云检查”ღ★◈✿，利用“鸟瞰视角”开展“云监督”ღ★◈✿，进一步增强监管靶向性和精准性ღ★◈✿、不断提升“分布式监管”综合成效ღ★◈✿。探索推行远程监管ღ★◈✿、移动监管ღ★◈✿、预警防控等形式非现场监管ღ★◈✿，鼓励推行基于企业自主监控的远程视频监管ღ★◈✿，依法合规减少非必要现场检查ღ★◈✿，推动实现无风险不打扰ღ★◈✿、低风险预提醒ღ★◈✿、中高风险严监控ღ★◈✿。（责任单位ღ★◈✿：水保科技处ღ★◈✿、宣传中心按职责分工负责ღ★◈✿；水保局ღ★◈✿、水保院配合参与ღ★◈✿。完成时限ღ★◈✿：持续推进）

　　12.强化验收报备闭环管理ღ★◈✿。督促生产建设单位在项目完工后全面开展自查ღ★◈✿，并在投产前按规定完成水土保持设施验收及报备工作ღ★◈✿。以贯彻落实水土保持设施验收新标准新规程为契机ღ★◈✿，加大生产建设项目水土保持事后监管力度ღ★◈✿，强化水土保持遥感监管成果应用ღ★◈✿，及时完善水土保持设施自主验收项目台账ღ★◈✿，动态更新“完工未验收”和“未验先投”项目台账ღ★◈✿，针对水土保持设施“未验先投”违法行为开展专项整治ღ★◈✿，切实提高已批复项目水土保持设施验收报备率ღ★◈✿。积极组织开展省批项目水土保持设施自主验收核查ღ★◈✿，在项目取得水土保持设施验收报备回执12个月内ღ★◈✿，重点对监测评价结论为“红”色ღ★◈✿、日常监管发现问题较多ღ★◈✿、设置弃渣场的项目开展现场核查工作ღ★◈✿。督导生产建设单位或运行管理单位依法防治生产运行过程中发生的水土流失ღ★◈✿，加强对水土保持设施的管理维护ღ★◈✿，确保水土保持设施长期发挥效益ღ★◈✿。（责任单位ღ★◈✿：水保科技处负责ღ★◈✿；水保局参与ღ★◈✿。完成时限ღ★◈✿：年度水土保持设施“未验先投”违法行为专项整治工作12月底前完成ღ★◈✿，其他工作持续推进）

　　13.推进生产建设活动网格化监管ღ★◈✿。严格执行农林开发等生产建设活动水土流失防治标准ღ★◈✿，依据《农林开发活动水土流失防治导则（试行）》等相关规定ღ★◈✿，进一步加强和规范开展农林开发等生产建设活动水土流失防治与监督管理ღ★◈✿，推动实现人为水土流失监管全覆盖ღ★◈✿。督导市县充分发挥乡（镇）级人民政府属地管理优势ღ★◈✿，做好农林开发等生产建设活动水土保持网格化监管ღ★◈✿，提高监管效能ღ★◈✿。加强对农林开发等生产建设活动的技术指导ღ★◈✿，结合实际制定农林开发活动水土流失防治与管理手册和告知单ღ★◈✿，制作并向社会发放生产建设活动水土保持义务告知书和简易指南ღ★◈✿，切实提高生产建设活动主体的水土保持意识ღ★◈✿，督促依法履行水土流失防治责任和义务ღ★◈✿。（责任单位ღ★◈✿：水保科技处负责ღ★◈✿；政法处ღ★◈✿、水保局ღ★◈✿、水保院参与ღ★◈✿。完成时限ღ★◈✿：农林开发等生产建设活动遥感监管工作与部级水土保持遥感监管工作同步开展ღ★◈✿。生产建设活动水土保持义务告知书和简易指南制定工作2025年6月底前完成ღ★◈✿。其他工作持续推进）

　　14.推动政务服务优化升级ღ★◈✿。持续深化水土保持“放管服”改革ღ★◈✿，优化行政审批方式ღ★◈✿，简化报备材料数量ღ★◈✿，活化政务服务形式ღ★◈✿，协调政务服务部门依法依规取消“水土流失危害确认”等行政审批事项ღ★◈✿，跟进修订水土保持政务事项服务指南ღ★◈✿，不断提升水土保持社会管理和服务水平ღ★◈✿。严格执行行政许可事项清单管理规定ღ★◈✿，配合省政数局等部门出台《吉林省工程建设项目审批服务事项清单3.0版》ღ★◈✿，进一步优化完善建设项目审批服务事项清单ღ★◈✿，规范水土保持政务事项管理ღ★◈✿，不断提高水土保持行政许可标准化ღ★◈✿、规范化ღ★◈✿、便利化水平ღ★◈✿。（责任单位ღ★◈✿：水保科技处ღ★◈✿、政法处按职责分工负责ღ★◈✿；水保局参与ღ★◈✿。完成时限ღ★◈✿：持续推进）

　　15.推动水土保持信用评价落地生效ღ★◈✿。深入贯彻落实党中央ღ★◈✿、国务院关于生态文明建设和社会信用体系建设的决策部署ღ★◈✿，以生产建设单位以及水土保持方案编制ღ★◈✿、技术评审ღ★◈✿、监测ღ★◈✿、监理ღ★◈✿、施工ღ★◈✿、验收报告编制等参建单位为重点ღ★◈✿，对生产建设项目水土保持工作涉及的相关单位实施水土保持信用评价ღ★◈✿，强化信用评价结果共享运用ღ★◈✿，推动信用分级分类监管ღ★◈✿，不断提升监管精准性ღ★◈✿、有效性ღ★◈✿。认真落实《水利部关于实施水土保持信用评价的意见》以及生产建设项目水土保持信用监管等有关规定和要求ღ★◈✿，推动生产建设项目水土保持问题分类和责任追究标准ღ★◈✿、水土保持信用监管“两单”制度ღ★◈✿、水土保持信用评价等相关制度的细化落实ღ★◈✿，依法依规实施守信奖励和开展失信惩戒ღ★◈✿，鼓励社会公众参与水土保持公开监督ღ★◈✿，特邀吉林省水土保持学会及其会员单位提供技术支持和协助配合ღ★◈✿，不断提升信用监管的准确性ღ★◈✿、有效性ღ★◈✿。落实生产建设项目水土保持信用监管“重点关注名单”和“黑名单”制度ღ★◈✿，对列入“两单”的市场主体在公开期限内从事水利建设活动的ღ★◈✿，按照《水利建设市场主体信用信息管理办法》确定的监管措施实施信用惩戒ღ★◈✿。依法规范水土保持监督检查意见及相关执法文书ღ★◈✿，按要求将水土保持监管履职中产生的责任追究ღ★◈✿、行政处罚等水土保持信用信息ღ★◈✿，完整准确及时录入全国水土保持信息管理系统ღ★◈✿。（责任单位ღ★◈✿：水保科技处负责ღ★◈✿；水保局参与ღ★◈✿。完成时限ღ★◈✿：持续推进）

　　16.规范人为水土流失危害调查和鉴定评估ღ★◈✿。逐步深化生态环境损害鉴定评估ღ★◈✿，积极推动国家人为水土流失危害调查和鉴定评估技术指南落实落地ღ★◈✿，针对不同类型项目特点和扰动活动情形ღ★◈✿，细化调查程序和内容JDB游戏ღ★◈✿，规范鉴定和评估流程ღ★◈✿，为开展水土流失危害确认ღ★◈✿、追究生态环境损害赔偿责任等提供基础支撑ღ★◈✿。加强与检察公益诉讼的协作ღ★◈✿，加大水土保持领域的监管力度ღ★◈✿，切实‌强化人为水土流失危害调查和鉴定评估结果在追究生态环境损害赔偿责任认定过程中的应用ღ★◈✿，促进水土流失违法违规行为与生态环境损害赔偿诉讼的有效衔接ღ★◈✿。着眼适应司法鉴定需要ღ★◈✿，不断规范人为水土流失危害调查和鉴定评估工作流程ღ★◈✿，完善相关工作规则和标准要求ღ★◈✿，基于开展检察公益诉讼需要ღ★◈✿，通过符合条件的第三方技术服务机构和水土保持科研院所ღ★◈✿，协助提供专业技术支持或者出具专业意见ღ★◈✿。（责任单位ღ★◈✿：水保科技处ღ★◈✿、政法处按职责分工负责ღ★◈✿；水保局ღ★◈✿、水保院参与ღ★◈✿。完成时限ღ★◈✿：持续推进）

　　17.强化部门间协同监管和联动执法ღ★◈✿。加强吉林省全流程审批平台和全国水土保持信息管理系统应用ღ★◈✿，做好人为水土流失监管信息的采集ღ★◈✿、归集和共享ღ★◈✿，通过系统平台实现部门联动监管ღ★◈✿。建立完善水土保持违法线索互联ღ★◈✿、案件通报移送ღ★◈✿、重大案件挂牌督办机制ღ★◈✿，落实水行政执法与刑事司法衔接ღ★◈✿，加强跨部门协同监管和联合执法ღ★◈✿，进一步加大水土保持监管和执法力度ღ★◈✿，不断提高水行政执法效能ღ★◈✿。加强生产建设项目水土保持监管协调联动ღ★◈✿，推动生产建设项目行业主管部门责任落实ღ★◈✿。（责任单位ღ★◈✿：水保科技处ღ★◈✿、政法处按职责分工负责ღ★◈✿；水保局参与ღ★◈✿。完成时限ღ★◈✿：持续推进）

　　18.开展水土保持补偿费问题整改ღ★◈✿。督促各级水行政主管部门对标历年审计稽查ღ★◈✿、纪检监察ღ★◈✿、“扫黑除恶”专项督查以及水利部履职督查提出的整改意见（或者有关问题线索）ღ★◈✿，聚焦整改擅自减免水土保持补偿费ღ★◈✿、擅自改变水土保持补偿费征收对象ღ★◈✿、范围ღ★◈✿、标准以及用途等典型问题ღ★◈✿，特别是有效结合2022年以来开展的辖区内水利建设项目水土保持监管整治“回头看”工作实际朝冈实岭ღ★◈✿，集中力量针对水利建设项目以及其他重大项目存在的未缴ღ★◈✿、欠缴ღ★◈✿、拖缴水土保持补偿费问题开展自查自纠ღ★◈✿，保证收费入库ღ★◈✿。认真落实《吉林省水土保持补偿费征收使用管理办法》等有关规定ღ★◈✿，协同各级税务部门ღ★◈✿，依法依规足额征缴（或催缴）生产建设项目水土保持补偿费ღ★◈✿。（责任单位ღ★◈✿：水保科技处ღ★◈✿、财审处ღ★◈✿、监督处ღ★◈✿、政法处按职责分工负责ღ★◈✿；水保局参与ღ★◈✿。完成时限ღ★◈✿：持续推进）

　　19.畅通监督咨询举报渠道ღ★◈✿。优化政务咨询举报答复流程ღ★◈✿，依法依规答复政务官网服务热线咨询举报事项ღ★◈✿。自觉接受人大代表ღ★◈✿、政协委员监督ღ★◈✿，积极主动回应代表关切ღ★◈✿、依法有序办理议案建议朝冈实岭ღ★◈✿。公开举报监督电话和官方网址ღ★◈✿，畅通水土保持公众监督和举报渠道ღ★◈✿。鼓励参与水土保持信用评价公开监督ღ★◈✿，及时回应社会关切和公众诉求朝冈实岭ღ★◈✿，增强公众的参与感和满意度ღ★◈✿，更好地发挥群众监督的作用ღ★◈✿，提升全社会监管人为水土流失的成效ღ★◈✿。（责任单位ღ★◈✿：水保科技处ღ★◈✿、办公室ღ★◈✿、政法处按职责分工负责ღ★◈✿；水保局参与ღ★◈✿。完成时限ღ★◈✿：持续推进）

　　20.督促相关单位依法履职ღ★◈✿。依法压实生产建设单位水土保持首要责任和主体责任ღ★◈✿，大力推行绿色设计ღ★◈✿、绿色施工ღ★◈✿，全面落实表土资源保护ღ★◈✿、弃渣减量和综合利用要求ღ★◈✿，最大限度防范和减轻可能造成的水土流失ღ★◈✿。督导生产建设项目水土保持技术服务单位和施工单位严格落实水土保持技术标准ღ★◈✿、规范规程ღ★◈✿，推动其对技术成果ღ★◈✿、工程施工过程和质量负责并承担相应责任ღ★◈✿。推动生产建设项目行业主管部门责任落实ღ★◈✿，加强生产建设项目水土保持监管协调联动ღ★◈✿，实现管行业ღ★◈✿、管建设ღ★◈✿、管生产必须管水土保持ღ★◈✿。（责任单位ღ★◈✿：水保科技处负责ღ★◈✿；水保局参与JDB游戏ღ★◈✿。完成时限ღ★◈✿：持续推进）

　　21.开展小流域划分工作ღ★◈✿。按照小流域划分与编码规范ღ★◈✿，基于国家基础地理信息数据划定小流域单元ღ★◈✿，对小流域进行命名和编码ღ★◈✿。建立小流域图斑的拓扑关系ღ★◈✿，形成基于汇流关系和行政区划的小流域管理单元ღ★◈✿，完成小流域图斑的数据入库ღ★◈✿。建立小流域基础地理信息ღ★◈✿、水土流失ღ★◈✿、土地利用ღ★◈✿、植被覆盖ღ★◈✿、侵蚀沟信息ღ★◈✿、水土流失治理信息的综合数据库ღ★◈✿，逐步实现“图斑－小流域－县－省”的水土保持工程建设及效益分析的精细化管理ღ★◈✿。（责任单位ღ★◈✿：水保科技处负责ღ★◈✿；水保局ღ★◈✿、水保院参与ღ★◈✿。完成时限ღ★◈✿：按照水利部关于小流域划分工作的相关要求和工作部署ღ★◈✿，2024年12月底完成吉林省小流域划分工作ღ★◈✿。）

　　22.全面推动小流域综合治理提质增效ღ★◈✿。聚焦国家级水土流失重点治理区和重点预防区ღ★◈✿，推动市县建立协调机制ღ★◈✿，统筹生产生活生态ღ★◈✿，因地制宜开展小流域综合治理提质增效项目建设ღ★◈✿。组织编制吉林省生态清洁小流域建设实施方案ღ★◈✿，以山青ღ★◈✿、水净ღ★◈✿、村美ღ★◈✿、民富为目标ღ★◈✿，以水系ღ★◈✿、村庄和城镇周边为重点ღ★◈✿，大力推进生态清洁小流域建设ღ★◈✿。逐步完善生态清洁小流域建设管理和评价评定机制ღ★◈✿，明确重点建设任务ღ★◈✿，细化建管责任分工ღ★◈✿，将每年完成的生态清洁小流域纳入相关工作考核评估范围ღ★◈✿。（责任单位ღ★◈✿：水保科技处负责ღ★◈✿；水保局ღ★◈✿、水科院ღ★◈✿、水保院参与ღ★◈✿。完成时限ღ★◈✿：2024年12月底前编制完成《吉林省生态清洁小流域建设实施方案》ღ★◈✿。2025年年底前制定《吉林省生态清洁小流域评定办法（试行）》ღ★◈✿。）

　　23.加大黑土区侵蚀沟治理力度ღ★◈✿。以治理与控制水土流失面积ღ★◈✿、保护黑土资源为目标ღ★◈✿，明确建设任务和落实举措ღ★◈✿，建立统筹协调机制ღ★◈✿，以流域水系为单元ღ★◈✿，整沟ღ★◈✿、整村ღ★◈✿、整乡ღ★◈✿、整县一体化推进ღ★◈✿，推动全省侵蚀沟治理工作有序开展ღ★◈✿。（责任单位ღ★◈✿：水保科技处负责ღ★◈✿；监督处ღ★◈✿、建设处ღ★◈✿、水保局ღ★◈✿、水科院JDB游戏ღ★◈✿、水保院参与ღ★◈✿。完成时限ღ★◈✿：持续推进）

　　24.强化工程建设管理和运行管理ღ★◈✿。建立健全工程监督检查机制ღ★◈✿，加强前期工作ღ★◈✿、资金管理ღ★◈✿、组织实施ღ★◈✿、工程验收等全过程监督检查ღ★◈✿。完善治理成果管护制度ღ★◈✿，按照“谁使用ღ★◈✿、谁管护”和“谁受益ღ★◈✿、谁负责”的原则ღ★◈✿，明确管护主体ღ★◈✿，落实管护责任ღ★◈✿。制定《吉林省水土保持工程运行管护（办法）》ღ★◈✿，指导各地制定出台水土保持工程运行维护管理相关政策措施ღ★◈✿，促进工程长期发挥效益ღ★◈✿。（责任单位ღ★◈✿：水保科技处朝冈实岭ღ★◈✿、监督处按职责分工负责ღ★◈✿；水保局ღ★◈✿、水科院ღ★◈✿、水保院参与ღ★◈✿。完成时限ღ★◈✿：每年度至少开展10个在建工程监督检查ღ★◈✿，2025年制定《吉林省水土保持工程运行管护（办法）》）

　　25.创新水土保持工程投入机制ღ★◈✿。完善鼓励和支持社会资本参与水土地流失治理的政策ღ★◈✿，探索开展以奖代补ღ★◈✿、以工代赈试点ღ★◈✿，支持ღ★◈✿、鼓励ღ★◈✿、引导社会资本和治理区群众参与水土保持工程建设ღ★◈✿，加快水土流失治理步伐ღ★◈✿。（责任单位ღ★◈✿：规计处ღ★◈✿、水保科技处按职责分工负责ღ★◈✿；水保局参与ღ★◈✿。完成时限ღ★◈✿：制定印发《吉林省水利厅财政厅关于推动水土保持工程建设以奖代补的实施意见》ღ★◈✿，积极引导和推动项目实施县市开展以奖代补ღ★◈✿、以工代赈建设ღ★◈✿，加大多元化投融资渠道参与水土流失治理工程建设）

　　26.开展水土保持目标责任考核ღ★◈✿。根据水土保持法律法规以及《吉林省水土保持目标责任考核办法》等有关规定ღ★◈✿，推动落实省ღ★◈✿、市两级人民政府水土保持目标责任制和考核奖惩制度ღ★◈✿，优化完善考核指标体系ღ★◈✿。逐年逐级开展水土保持目标责任考核ღ★◈✿，强化考核结果应用ღ★◈✿，压实各级人民政府水土保持目标责任ღ★◈✿。结合目标责任考核ღ★◈✿，与省直相关部门和各市县协同联动开展年度全国水土保持规划实施情况省级自评工作ღ★◈✿，并以省政府名义向水利部报送全省实施情况ღ★◈✿。（责任单位ღ★◈✿：水保科技处负责ღ★◈✿；水保局ღ★◈✿、水科院ღ★◈✿、水保院参与ღ★◈✿。完成时限ღ★◈✿：水土保持目标责任考核结合全省最严格水资源管理制度考核一并开展ღ★◈✿。其他工作持续推进）

　　27.加强全省水土保持监测站网运行管护和升级改造JDB游戏ღ★◈✿。围绕不同区域水土流失特点及坡面ღ★◈✿、沟道土壤侵蚀规律机理ღ★◈✿，推进全省水土保持监测站网布局优化ღ★◈✿、监测设施设备升级改造及下垫面配置优化ღ★◈✿。提升水土保持监测站网整体功能ღ★◈✿，推动形成布局合理ღ★◈✿、功能完备的水土保持综合监测站网ღ★◈✿。配合水利部实施国家水土保持监测站网优化布局工程建设ღ★◈✿。（责任单位ღ★◈✿：水保科技处负责ღ★◈✿；水保局ღ★◈✿、水保院参与ღ★◈✿。完成时限ღ★◈✿：完成《吉林省水土流失动态监测实施方案2023—2027年》的编制并报送省财政厅完成财审工作ღ★◈✿，2025年4月前完成《吉林省省级监测点优化布局实施方案》编制并逐年开展工程建设ღ★◈✿；积极配合水利部水土保持监测中心按时完成国家水土保持监测站网优化布局工程吉林省4个国家级监测站点建设工作）

　　28.加强水土保持监测设备计量管理ღ★◈✿。推进水土保持监测设备计量制度实施ღ★◈✿，强化水土保持监测量值传递溯源能力建设ღ★◈✿，推动设备计量检测深化ღ★◈✿，提升监测数据及成果质量ღ★◈✿。协同省市场监督管理厅完成吉林省《径流泥沙自动监测仪校准规范》编制ღ★◈✿，全面推进计量管理工作开展ღ★◈✿。（责任单位ღ★◈✿：水保科技处牵头ღ★◈✿，水保局负责ღ★◈✿。完成时限ღ★◈✿：持续开展）

　　29.开展省级水土流失动态监测ღ★◈✿。按年度持续开展20个县（市ღ★◈✿、区）6.62万平方公里省级水土流失动态监测工作ღ★◈✿，强化遥感解译ღ★◈✿、现场验证和模型计算相结合等信息化手段应用ღ★◈✿，实现全省国土面积水土流失动态监测全覆盖ღ★◈✿，及时精准掌握全省水土流失状况ღ★◈✿、动态变化及防治成效ღ★◈✿，逐年发布水土保持公报ღ★◈✿。（责任单位ღ★◈✿：水保科技处牵头ღ★◈✿，水保局负责ღ★◈✿。完成时限ღ★◈✿：按照水利部全国水土流失动态监测统一时间节点要求及时完成ღ★◈✿。）

　　30.探索开展侵蚀沟治理项目成效监测评价和水土保持碳汇研究ღ★◈✿。组织各有关项目县（市）开展增发国债东北黑土区侵蚀沟治理项目成效监测评价ღ★◈✿，为全省提升侵蚀沟综合治理针对性和有效性提供基础支撑ღ★◈✿。探索推动我省水土保持碳汇能力评价和核算研究ღ★◈✿，积极推进建立水土保持生态产品价值实现机制ღ★◈✿。（责任单位ღ★◈✿：水保科技处负责ღ★◈✿；水保局ღ★◈✿、水科院ღ★◈✿、水保院参与ღ★◈✿。完成时限ღ★◈✿：持续开展）

　　31.加强水土保持工作领导ღ★◈✿。提请召开厅党组会或厅长办公会ღ★◈✿，及时组织学习贯彻习近平总书记关于水土保持重要论述精神及中央ღ★◈✿、省委相关决策部署ღ★◈✿，提出贯彻落实举措和意见ღ★◈✿，推动相关目标任务落实落细ღ★◈✿。（责任单位ღ★◈✿：水保科技处ღ★◈✿、办公室负责ღ★◈✿；水保局ღ★◈✿、水保院ღ★◈✿、水科院参与ღ★◈✿。完成时限ღ★◈✿：2024年12月底前制定《吉林省水利厅贯彻落实关于加强新时代水土保持工作的意见工作方案》）

　　32.建立健全水土保持协调机制ღ★◈✿。推动健全省级部门水土保持协调机制ღ★◈✿，建立水土流失预防治理和信息通报机制ღ★◈✿，加强会商沟通ღ★◈✿、信息共享ღ★◈✿，及时总结工作成效ღ★◈✿，推广先进做法和经验ღ★◈✿，统筹协调ღ★◈✿、推进解决水土保持工作中的重点难点问题ღ★◈✿。督促指导市（州）ღ★◈✿、县（市）建立健全水土保持协调机制ღ★◈✿，强化部门协同ღ★◈✿，形成工作合力ღ★◈✿。（责任单位ღ★◈✿：水保科技处负责ღ★◈✿；水保局参与ღ★◈✿。完成时限ღ★◈✿：2025年6月底前完成吉林省水土流失预防治理和信息通报机制建设）

　　33.推动加大水土保持投入ღ★◈✿。指导各市（州）ღ★◈✿、县（市）多渠道筹措资金ღ★◈✿，通过产权激励ღ★◈✿、金融扶持等多种方式ღ★◈✿，鼓励和支持社会资本按照国土空间规划ღ★◈✿、生态保护修复规划ღ★◈✿、水土保持规划等规划和有关技术标准要求ღ★◈✿，参与小流域综合治理ღ★◈✿、侵蚀沟治理等水土保持工程项目ღ★◈✿，及其投资ღ★◈✿、设计ღ★◈✿、建设ღ★◈✿、管护等过程ღ★◈✿，提升水土流失治理效益ღ★◈✿，提供更多更优蕴含水土保持功能的生态产品ღ★◈✿。（责任单位ღ★◈✿：水保科技处ღ★◈✿、规计处ღ★◈✿、财审处按职责分工负责ღ★◈✿；水保局参与ღ★◈✿。完成时限ღ★◈✿：持续推进）

　　34.加强水土保持宣传教育ღ★◈✿。创新方式方法ღ★◈✿，积极开展面向社会ღ★◈✿、面向公众的普法和科普宣传ღ★◈✿，不断拓展水土保持宣传工作的深度与广度ღ★◈✿，努力实现宣传的多层次ღ★◈✿、广覆盖ღ★◈✿、快传播ღ★◈✿。注重将水土保持宣传工作与水生态文明建设宣传ღ★◈✿、水利普法宣传以及其他宣传工作联动组织ღ★◈✿，协同推进ღ★◈✿，大力营造全社会自觉参与防治水土流失ღ★◈✿、加强黑土地保护ღ★◈✿、关心支持水土保持工作的良好氛围ღ★◈✿。宣传发布水土保持典型案例ღ★◈✿，强化以案释法ღ★◈✿、以案示警ღ★◈✿，引导全社会强化水土保持意识ღ★◈✿。（责任单位ღ★◈✿：水保科技处ღ★◈✿、宣传中心按职责分工负责ღ★◈✿；水保局ღ★◈✿、水保院参与ღ★◈✿。完成时限ღ★◈✿：每年3月1日前印发关于开展年度水土保持宣传工作的通知ღ★◈✿，推动全省各级水利水保部门积极开展水土保持宣传ღ★◈✿；制作完成一部省级水土保持科普宣传片）

　　厅机关各处室ღ★◈✿、厅直属单位和各级水行政主管部门要把加强新时代水土保持工作作为贯彻落实习近平生态文明思想ღ★◈✿、习近平总书记治水重要论述精神和党中央ღ★◈✿、国务院决策部署的一项重要任务ღ★◈✿，提高政治站位ღ★◈✿、强化责任担当ღ★◈✿、狠抓工作落实ღ★◈✿，有效推动水土保持高质量发展ღ★◈✿。各牵头单位要及时将工作进展情况和工作成效反馈水保科技处ღ★◈✿。jdb电子模拟器ღ★◈✿！JDB游戏官方网站ღ★◈✿！电子游戏ღ★◈✿，游戏试玩ღ★◈✿。JDB电子游戏官网jdb电子app下载ღ★◈✿，基因改造ღ★◈✿，jdb电子试玩网页ღ★◈✿！